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네트워크의 혼잡 상태를 기반으로 조절되는 중요한 파라미터이다.
마지막으로 보낸 바이트 - 마지막으로 확인된 바이트 < = cwnd
전송률 ≈ cwnd / RTT (bytes/sec)
추론된 패킷 손실을 기반으로 혼잡을 감지 - 타임아웃 또는 3개의 중복 ACKs에 의해 손실을 추론함
송신자는 전송 속도(윈도우 크기)를 증가시키면서 사용 가능한 대역폭을 탐색하며, 손실이 발생할 때까지 지속함